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“三创新、三引领” 压实海上风电施工安全责任

时间: 2021-12-22 21:46:44 来源:陕西威瑞仪器仪表有限公司

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南通海上风电发展现状

南通市海上风电产业发展迅猛,总投资超过1000亿元,建成后将成为亚洲最大的海上风电场集群。2020年,南通市海上风电项目呈爆发式增长,共有17个项目开工建设,每天约220余艘船舶和3500多名人员参与海上施工作业。新开工海上风电项目离岸距离越来越远,最远的距岸80多公里,通信条件差,风电场业主单位无法与施工现场及时取得联系、无法掌握施工现场态势、无法有效实施海上施工安全管理,存在“看不到、听不到、管不到”的重大安全风险隐患。

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“三创新、三引领”

压实海上风电施工安全“三个责任”

根据上级关于开展安全生产专项整治有关部署要求,南通海事局坚持问题导向,注重实践创新,以创新推进海上风电自主监控为抓手,以创新研发海上风电智能监管平台为载体,以创新成立南通海上风电产业联合党委凝聚合力,努力破解海上风电建设施工安全管理难题,压实企业安全生产主体责任、部门安全监管责任和属地政府责任。南通海上风电施工通航安全管理创新举措得到交通运输部海事局充分肯定,福建、广西、盐城等海事管理机构前来交流调研。

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创新出台海上风电自主监控系统建设运行指南,引领海上风电行业自主监控,压实企业安全生产主体责任

海上风电属新兴行业,缺乏行之有效的海上施工安全管理规范和标准。南通海事局从实践中不断总结经验,充分借鉴渡运企业、危化品水路运输企业岸基自主监控机制运行经验,探索推进建设海上风电自主监控系统,解决“看不到、听不到、管不到”的监管难题。联合高校、海上风电建设单位充分研究论证,在全国率先推出《海上风电自主监控系统配套基础设施建设技术指南》《海上风电自主监控系统建设与运行指南》两个指导性行业指南,填补了行业空白。督促各海上风电场以两个指南为引领和根本遵循,建设自主监控系统和配套设施,建立完善自主监控工作制度,及时掌控施工现场动态,根据现场情况实施有针对性的安全管理。通过推进实施海上风电自主监控,风电企业丰富了运用科技手段落实企业主体责任的路径,创造性压实了企业安全生产主体责任。

研究制定海上风电通航安全自主监控指南

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创新研发全国首个海上风电智能监管平台,引领示范海上风电智能监管,压实部门安全监管责任

为切实加强海上风电施工通航安全监管,南通海事局通过实践不断探索,创新研发全国首个海上风电智能监管平台。该平台接入各风电场业主单位自主监控系统信号,实施信号共享,并整合动态感知、气象监测、视频监控、移动互联、智能分析等功能,具备现场监管可视化、远程通信一体化、平台运行智能化等特点,可实时掌握风电场施工作业现场船舶、人员信息及环境信息,对参与施工、运维船舶和周边船舶实施动态监控预警,对施工、运维作业过程进行综合管控,初步实现了一键通览“海上风电现场实况”和“企业自主管理状况”两大目标。海事部门和风电行业监管部门以该平台为载体,进一步丰富了海上风电施工安全监管的方式和手段,压实了部门监管责任。

海上风电智能监管平台正式上线运行

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创新成立南通海上风电产业联合党委和海上防风应急指挥部,引领海上风电产业安全发展,压实属地政府责任

在创新引入信息科技手段管理海上风电施工期间通航安全的同时,南通海事局、如东县政府和相关部门注重党建引领和体制创新,成立全国首个海上风电产业联合党委,打破行业壁垒,建立完善条块协同、部门联动机制,推进海上风电施工应急通道、避风锚地、运维登乘点等基础配套设施有序落成,协调专业救助船在南通沿海驻守。

协调落实高抗风等级专业救助船驻守

成立海上风电施工防风应急指挥部

成立海上风电施工防风应急指挥部,在台风等极端天气影响期间,属地政府、各相关部门共同开展海上风电施工船舶和人员防风工作,联合值班值守,解决了防风协调难、撤离难的重大问题。属地政府、相关部门通过海上风电产业联合党委加强了条块协同、部门联动,凝聚形成了海上风电产业安全发展的共识,并付诸于实践行动,增强了齐抓共管的合力,进一步压实了属地政府责任。

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